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關于深入開展“作風效能提升年”活動的實施方案


 

    為深入貫徹落實全面從嚴治黨要求,切實把廣大黨員干部思想和行動高度凝聚到區委、區政府和住建委黨委的決策部署上來,進一步變工作作風;提高工作效能,營造干事創業的良好氛圍,加快產業發達環境優美人民幸福的濟南東部新區建設,現就開展“作風效能提升年”活動制定如下實施方案

    一、總體要求

    堅持以黨的十八屆六中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神為指導,圍繞區委、區政府、住建委黨委決策部署,突出問題導向,突出全面從嚴,全力加強干部作風建設,強力推動干部精神風貌明顯轉變、責任意識明顯提升、擔當精神明顯增強、服務效能明顯提高、守紀意識更加自覺,著力打造一支忠誠、干凈、擔當的高素質干部隊伍,公司經濟又好又快發展奠定堅實基礎。

    二、主要任務

    1、解決管黨治黨不嚴、紀律觀念淡薄的問題。重點整治下列行為

    1)全面從嚴治黨不力,黨建主體責任、黨風廉政建設“兩個責任”落實不到位,重業務、輕黨建,黨組織作用弱化、功能虛化,執紀問責不嚴格;

    2)“四個意識淡化,看齊意識不強,不守政治紀律政治規矩,不按時交納黨費,不完成黨組織分配的任務,不按黨的組織原則辦事;

    3)組織生活不規范,“三會一課流于形式、質量不高,民主集中制執行不嚴,“三重一大決策制度落實不到位,需要提前報告的重大事項先斬后奏,造成不良后果;

    4)紀律松弛,自由散漫,擅離職守、遲到早退、無故曠班,上班時間干私活、辦私事,請銷假制度執行不嚴格;

    5)違規列支費用,違規發放福利、津補貼,違規使用公車,超標準使用辦公室,“四風問題隱形變異。

    2、解決擔當意識薄弱、不主動作為的問題。重點整治下列行為

    6)大局觀念差,對區委、區政府、住建委公司黨委的決策部署學習不認真,研究不深入,應付了事,張冠李戴,甚至置若罔聞,我行我素,陽奉陰違;

    7)工作標準低,懶于作為,小成即滿,不思進取,不愿擔當,,熬年頭,只求崗位舒服、工作輕松,不考慮事業發展,工作平推平擁;

    8)涉及單位重大事項不按規定向黨委主要領導、分管領導匯報,對承擔工作當“二傳手”、不敢抓不敢管;

    9)服從服務意識不強,“上有政策、下有對策”,有令不行、有禁不止,落實政策縮水走樣;

    10)創新觀念缺乏,因循守舊,“卡條條、設框框”,遇困難只講不能辦,不研究怎么辦。

    3、解決服務效率不高、發展環境不佳的問題。重點整治下列行為

    11)服務意識淡薄,態度生硬,推諉扯皮,影響公司發展;

    12)工作不作為,不敢擔責,對困難不聞不問;

    13)工作慢作為,貫徹改革精神不到位,辦事效能低下,拖拉散漫,流程繁瑣;

    14)工作亂作為,服務不規范,變相加重基層負擔;

    15)存在特權思想,利用職務和工作便利“吃拿卡要”,向服務對象強行指定供應商、推銷產品、提供生產服務;

    16)截留政策,欺商訛商,搞暗箱操作,干預市場經濟活動。

    4、解決工作不負責任、執行能力不強的問題。重點整治下列行為

    17)作風漂浮,坐而論道,習慣于“以會議落實會議”,坐辦公室發號施令,當甩手掌柜,不立足一線抓落實;

    18)愛論長短,不鉆研業務,不注重學習,不善于思考,不研究政策,對工作一知半解、不求甚解;

    19)不干實事,光說不練,空喊口號,唱功好、做功差,匯報工作“頭頭是道”,抓實際工作不見成效;

    20)工作執行不力,對區委、區政府、住建委公司黨委的決策部署、領導的重要批示及臨時交辦事項慢執行、軟執行、亂執行,變相規避、打折扣;

    21)落實工作不主動、政策執行不全面、問題處理不及時、實施監管不到位,影響正常工作開展。

    5、解決脫離群眾、作風不實的問題。重點整治下列行為

    22)不主動深入一線調查研究,不接地氣,閉門造車,想當然干工作,拍腦袋做決策;

    23)不傾聽群眾心聲,坐等群眾上門,不主動下基層服務;

    24)對群眾的來信來訪、利益訴求躲著走,敷衍塞責、推諉扯皮、得過且過,把小事拖大、易事拖難;

    、工作措施

    各單位要對照干部作風上存在的主要問題,加大自查力度,找準癥結,建立臺賬,逐項整改落實,形成抓作風建設的長效機制。黨委將堅持問題導向,整合力量,加大預警提醒、批評懲戒力度,推動干部作風持續得到提升。

    (一)加強干部作風考察。綜合運用民主測評、個別談話、聽取群眾意見等方式,考實考準干部作風。注重在貫徹區委、區政府重大決策、重點項目建設、處理急難險重問題等工作中考察干部,通過經常性、全方位、近距離接觸了解干部、考察日常表現,掌握干部作風情況。

    (二) 加大明察暗訪力度。針對干部遵規守紀、機關效能、各項重大決策部署及領導重要批示落實、群眾關注的熱點題的解決等方面,開展全覆蓋、高頻次、不定期的明察暗訪,及時發現工作推進中干部存在的作風問題,掌握第一手資料。對發現的典型問題跟蹤查辦、堅決糾正、嚴肅處理。

    (三)強化結果運用。根據作風問題的情節輕重,對相關責任人進行約談提醒、通報批評、責令書面檢查、誡勉、組織處理及紀律處分等。對因敢于擔當、勇于改革創新而出現失誤、得罪人或受到誣告的干部,旗幟鮮明地給予支持、保護;對在工作中積極作為、敢于擔當、善于破解難題、執行落實力強,在干部選拔任用時優先考慮。

    四、方法步驟

    (一)宣傳發動階段(7月167月31日)

    主要任務是進行廣泛的思想發動,使廣大干部職工提高對提升作風效能建設重要性的認識,進一步明確開展活動的各項要求,把思想和行動統一到黨委安排部署上來。

    (二)學習提高階段(8月1日8月31日)

    各科室、單位要結合自身實際,開展“提振精氣神,提升執行力”主題實踐活動,通過理論研討、主題征文、知識競賽等方式,有重點地強化作風紀律、執行力建設、群眾工作等各類專題學習培訓,全面提高履職盡責、干事創業和推動發展的能力水平。

    (三)查擺問題階段(9月1日9月30日)

    各科室、單位組織干部職工廣泛聽取意見,召開“整治干部作風、優化發展環境座談會,面對面交流,廣泛征求意見建議。組織開展問政活動,深入查找各單位在遵章守紀、轉變工作作風等方面存在的具體問題和傾向性問題。重點查找不作為、慢作為、亂作為等現象,破除“中梗阻”;查擺不講原則、不守規矩、不守紀律等行為,增強遵章守紀的自覺性。

    (四)整改提高階段(10月1日11月10日)

    針對查擺出的問題,各科室、單位要本著查出什么問題就整改什么問題、什么問題突出就集中解決什么問題的原則,開展“紀律作風承諾”活動,組織干部職工簽訂紀律作風承諾書,對查找出來的問題制定相應的整改措施,落實整改責任,限期進行整改,要建立問責清單、責任清單、整改清單和盤點銷號動態臺賬,并在醒目位置進行公示,確保整改實效,不走過場。

    (五)考核驗收階段(11月11日11月底)

    公司對各科室、單位活動開展情況進行考核驗收。各科室、單位對活動開展情況進行“回頭看”,查缺補漏,狠抓整改落實、制度落實,形成效能提升長效機制,鞏固活動成果,進一步提高服務水平和工作效率。

    、工作要求

    (一)高度重視,加強領導。黨委成立由黨委書記、董事長任組長的公司“作風效能提升年”活動領導小組,加強領導,精心部署,周密安排,形成主要負責同志親自抓,分管負責同志具體抓的工作氛圍,形成工作合力。

    (二)扎實推進,務求實效。充分調動各單位的積極性和創造性,把作風效能建設與公司各項重點工作有機結合起釆,統籌部署、落實、檢查、考核,通過活動的開展促進作風效能的提升,促進各項工作的全面進步。

(三)加強宣傳,營造氛圍。通過多種形式開展高密度、強有力宣傳,全公司營造提升效能、抓好服務的濃厚氛圍。注意發現、培養和推廣一批在活動中涌現出來的不同類型、不同層次的先進典型,使廣大干部職工學有榜樣,切實增強作風效能建設的自覺性和堅定性。

 

 

2017年7月16日

 

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